户外广告牌是一种传播信息的重要工具，它们在城市的街头巷尾随处可见。然而，很多时候，这些广告牌并没有被视为城市的地标或文化符号，而只是被当做了一种商业工具。要使户外广告牌成为城市地标和文化符号，我们需要从以下几个方面进行思考和改进。

首先，户外广告牌的设计要具有独特性和艺术性。传统的广告牌往往只是简单地展示产品或宣传信息，缺乏吸引眼球和引起共鸣的特点。我们可以借鉴一些国外城市的做法，将广告牌设计得更加有创意和艺术感。可以尝试引入当地的艺术家和设计师，让他们为广告牌设计独特的图案和创意，让广告牌成为城市的亮点和标志性建筑。

其次，广告牌的内容要与城市的文化和历史相结合。广告牌可以通过展示当地的传统文化、历史人物或名胜古迹等方式，来吸引人们的关注和兴趣。比如，在某个历史悠久的城市，可以设计一系列的广告牌，每个广告牌都以一个历史人物或事件为主题，通过图文并茂的方式，向人们展示这个城市的历史和文化。这样，广告牌不仅仅是一个商业宣传工具，还能成为城市的历史纪念物和文化符号。

此外，广告牌的位置和布局也非常重要。城市中一些地标性的地方，如广场、公园或重要交通枢纽等，是很多人经常出入的地方，因此在这些地方设置广告牌可以更容易被人们注意到。而且，广告牌的高度、形状和色彩等也要符合城市的整体风格和规划要求，从而与城市的建筑风格和环境相协调。通过合理的位置和布局，广告牌可以更好地与城市融合，成为城市的一部分。

另外，广告牌与周围环境的互动也是一个重要的考量因素。城市是一个充满生机和活力的地方，广告牌应该能与周围的人们互动起来，成为人们交流和社交的场所。比如，我们可以在广告牌上设置一些互动功能，如扫描二维码获得优惠券或活动信息，或者设计一个小型的游戏互动区域，让人们在等车或休闲的时候参与其中。这样，广告牌就不仅仅是一个静态的展示媒介，而是成为了城市生活的一部分。

最后，我们还可以利用数字技术来提升广告牌的效果和吸引力。随着科技的发展，我们可以将广告牌与互联网、智能手机等设备相连接，通过人工智能和大数据分析等技术，实现对广告牌内容和展示效果的个性化定制。比如，可以根据人们的兴趣和消费习惯来显示不同的广告内容，或者根据天气、时间等条件来调整广告牌的展示效果。这样，广告牌就能更好地与观众进行互动，提升其在城市中的地位和影响力。

综上所述，要使户外广告牌成为城市地标和文化符号，需要从设计、内容、位置、互动和技术等方面进行改进。只有在充分考虑和满足城市的特点和需求的基础上，广告牌才能真正成为城市的一部分，为人们带来美感和文化体验。